Author: Consultant
Last saved by: Customer

Приложение   
к Национальной стратегии устойчивого  развития
агропромышленного комплекса Республики Молдова 
(2008-2015 гг.)

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
ПО ВНЕДРЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА (2008-2015 гг.)

(млн.леев)

№
п/п

Наименование сектора и действий

Срок реализа-ции

Ответственное учреждение

Финансовое покрытие

Государ-ственный бюджет

Частные источники

Инвестиции (проекты, гранты)

Непокрытые
финансовые ресурсы

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
| I.	Законодательная и нормативная база | | | | | | |
1. | Проект закона о сельскохозяйственной деятельности (Закон о сельском хозяйстве) | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |
2. | Проект закона о консолидации сельскохозяйственных земель | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство земельных отношений и кадастра | Не требует финансового покрытия | | | |
3. | Проект закона о низкопродуктивных землях | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство земельных отношений и кадастра | Не требует финансового покрытия | | | |
4. | Проект закона о сельскохозяйственном кадастре | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство земельных отношений и кадастра | Не требует финансового покрытия | | | |

5.

Проект закона о создании фонда риска для финансирования инновационных проектов

2008 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, 
Министерство финансов,
Министерство экономики и торговли

Не требует финансового покрытия

6.

Проект закона о защите растений и фитосанитарном карантине

2008 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности,
Министерство финансов

Не требует финансового покрытия

7.

Подготовка предложений по внесению изменений в Закон об авторском праве и смежных правах  № 293-XIII от 23 ноября 1994 года о запрете использования разработок учреждений исследований-инноваций неавторизованными экономическими агентами

2008-2009 гг.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности,
Академия наук Молдовы, Государственное агентство по интеллектуальной собственности

Не требует финансового покрытия

8. | Проект Постановления Правительства о реоргани-зации и повышении эффек-тивности научно-иннова-ционной деятельности науч-ных институтов агропро-мышленного комплекса | 2008-2009 гг. | Академия наук Молдовы, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |
9. | Разработка Положения о порядке внедрения сельскохозяйственного кадастра | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |
10. | Разработка Положения об установлении механизмов технологического трансфера и реализации результатов исследовательско-инновационной деятельности в агропродовольственном секторе | 2008 г. | Академия наук Молдовы, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |
11. | Разработка Положения о порядке использования средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |
12. | Продолжение процесса гармонизации национального законодательства со стандартами и нормами Европейского Союза в области агропродовольственной продукции | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 3,0 | 1,5 | | | 1,5

13.

Оптимизация законодательной и исполнительной базы в области ветеринарии с целью продвижения экспорта живых животных и продукции животного происхождения в ЕС: 
-	реорганизация ветеринарных лабораторий; 
-	идентификация животных; 
-	гармонизация законодательной базы с требованиями СЕ 
-

2008-2011 гг.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности

75,5

36,5

39,0

14. | Внедрение Стратегии безопасности продукции животноводства | 2008-2009 гг. | Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Служба стандартизации и метрологии | Не требует финансового покрытия | | | |

15.

Разработка Стратегии создания Службы сельского консалтинга

2009 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, 
Национальное агентство сельского развития

| II.	Институциональная основа | | | | | | |
1. | Разработка Положения и новой структуры Министерства на основе результатов функционального анализа, проведенного Управлением анализа координированности политик и предложений по Проекту сельскохозяйственных политик | 2008-2009 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |
2. | Повышение эффективности использования публичных финансовых средств с целью развития аграрного сектора, в том числе создание Агентства по платежам и интервенциям | 2008-2011 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 32,7 | 20,7 | | 12,0 |
3. | Создание Фитосанитарного агентства | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |
4. | Создание Агентства ветеринарной санитарии и безопасности продукции животного происхождения | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 150,0 | | | | 150,0
5. | Создание Главной сельскохозяйственной инспекции | 2008-2009 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |
6. | Создание структуры при Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности, ответственной за осуществление постоянного мониторинга внутреннего и внешнего рынков и прогнозирование спроса на соответствующих рынках | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |
7. | Создание государственных предприятий с функциями мониторинга процесса консолидации, информационного обслуживания обладателей земель, экономических агентов, рассмотрения и согласования проектов консолидации, разработанных частными структурами, другими предприятиями, информирования участников процесса консолидации | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 10,0 | 10,0 | | |
8. | Внедрение Плана действий по усовершенствованию системы сертификации и стандартизации сельскохозяйственной продукции на 2008 год: санитарно-ветеринарный сектор | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная санитарно-ветеринарная служба | 173 | | | | 173

9.

Внедрение Плана действий по усовершенствованию системы сертификации и стандартизации сельскохозяйственной продукции на 2008 год: фитосанитарный сектор (действие КПСБ)

2008 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности,
Агропромышленное объединение «Moldova-Tutun»

0,4

0,4

10. | Укрепление мощностей и расширение сети сельского развития | 2008-2011 гг. | Национальное агентство сельского развития, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 146,0 | 51,4 | | 34,3 | 60,3
| III.	Сельское хозяйство | | | | | | |

Консолидация сельскохозяйственных 
земель

1. | Внедрение Программы консолидации сельскохозяйственных земель | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности,   Агентство земельных отношений и кадастра | 340,0 | | | 340,0 |
2. | Внедрение Программы борьбы с эрозией почвы и освоения низкопродук-тивных земель | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство земельных отношений и кадастра | 350,0 | | | 350,0 |
3. | Улучшение менеджмента сельскохозяйственных земель, внедрение пилотных проектов | 2008-2011 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 27,0 | 2,0 | | | 25,0
| Растениеводство | | | | | | |
4. | Организация и проведение Первой всеобщей сельскохозяйственной переписи | 2009-2011 гг. | Национального бюро статистики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 93,6 | 19,1 | | | 74,5
5. | Актуализация Национальной программы развития плодоводства | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
6. | Разработка Программы развития технических культур | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
7. | Разработка Программы выращивания овощей | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
8. | Разработка Программы развития зерновых культур | 2008-2009 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
9. | Внедрение Программы развития табаководства на 2003-2010 годы | Ежегодно | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агропромышленное агентство «Moldova-Tutun» | | | | |
10. | Внедрение Национальной программы развития культуры ореха до 2020 года | Ежегодно | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
| Животноводство | | | | | | |
11. | Развитие системы оказания механизированных услуг для производства и приготовления кормов | 2008-2011 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 0,2 | 0,2 | | |
12. | Стимулирование создания сети скотобоен, приведенных в соответствие с условиями Европейского Союза | 2009-2011 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 210,0 | | | | 210,0
13. | Поддержание и улучшение генетического фонда племенного скота (селекция, воспроизводство, выращивание и здоровье животных) | 2008-2011 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 109,4 | 109,4 | | |
14. | Стимулирование технологического оснащения и переоснащения малых и средних ферм по выращиванию животных вне границ сел | 2009-2011 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 100,9 | | | | 100,9
15. | Внедрение Национальной программы выращивания крупного рогатого скота на 2006-2015 годы | Ежегодно | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
16. | Внедрение и реализация Национальной программы свиноводства на 2003-2010 годы | Ежегодно | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
17. | Внедрение Программы возрождения и улучшения отрасли птицеводства на 2002-2010 годы | Ежегодно | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
18. | Внедрение Программы развития пчеловодства на 2006-2015 годы | Ежегодно | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 236,4 | | | | 236,4
| Экспорт и сельскохозяйственные рынки | | | | | | |

19.

Развитие инфраструктуры маркетинга в аграрном секторе:
-	создание региональных оптовых рынков;
-	создание кооператив по маркетингу;
-	создание Центра информации и агропродовольственного маркетинга; 
-	внедрение Плана действий по развитию Информационной рыночной системы в рамках Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности  на 2008 год (действие КПСБ)

2008-2011 гг.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, „AGROinform”

85,3

0,1

0,1

79,3

6,0

20.

Развитие и внедрение системы менеджмента национальных стандартов в соответствии с требованиями Европейского Союза

2008-2011 гг.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности,
Академия наук Молдовы, Служба стандартизации и метрологии

Не требует финансового покрытия

21.

Мониторинг экспорта/
импорта сельскохозяйствен-ной и агропродовольствен-ной продукции из Респуб-лики Молдова /в Республику Молдова и внесение предложений, касающихся тарифной политики при импорте товаров в страну, в зависимости от ситуации и текущих приоритетов сельскохозяйственного сектора и агропродовольственной промышленности

2008-2015 гг.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики и торговли

Не требует финансового покрытия

22.

Организация миссий бизнесменов Республики Молдова на целевые рынки, а также различных форумов по тематике «Сельское хозяйство Молдовы» с целью увеличения объема экспорта сельскохозяйствен-ной и агропродовольствен-ной продукции и диверсификации рынков сбыта

2008-2015 гг.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, 
Министерство экономики и торговли, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы

23.

Создание системы закупок сельскохозяйственной продукции у физических лиц и крестьянских хозяйств

2008 г.-2010

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности,
Центральный союз «Moldcoop», Министерство экономики и торговли

24. | Оценка объема продукции на складах сельскохозяйствен-ных и агропромышленных предприятий для их пополнения и распространения конкретных предложений через посольства Республики Молдова за рубежом, а также путем их опубликования на веб-странице Министерства | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |
25. | Приглашение иностранных оптовиков, занимающихся различной продукцией, для проникновения  с их помощью на новые рынки сбыта | 2008-2015 гг. | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Не требует финансового покрытия | | | |
26. | Разработка и внедрение Плана действий по введению ряда новых политик по регламентированию зерново-го и хлебопекарного сектора | 2008-2009 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики и торговли, Министерство социальной защиты, семьи и ребенка | | | | |
27. | Внедрение Плана действий по либерализации режима импорта семенного и посадочного материала  на 2008 год | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |

28.

Издание рекламных материалов о производственном и экспортном потенциале агропромышленного сектора Республики Молдова и их распространение  через посольства и торговые представительства Республики Молдова

2008-2015 гг.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, 
Министерство экономики и торговли, Организация по привлечению инвестиций и  продвижению экспорта из Молдовы

29. | Активизация переговоров между ветеринарными службами Республики Молдова и Европейского Союза для ускорения включения Молдовы в список третьих стран, имеющих разрешение на экспорт в ЕС продукции животного происхождения | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
30. | Определение действий, которые необходимо предпринять для расширения гаммы производимой в стране продукции, а также экспорта агропродовольственных товаров, с разработкой конкретных проектов по привлечению технической помощи | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
31. | Создание инфраструктуры складирования, кондиционирования и производства фруктово-овощной продукции для экспорта (создание упаковочных цехов) | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
| IV.	Пищевая промышленность | | | | | | |
1. | Увеличение мощностей сельских малых и средних предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции с высокой добавленной стоимостью | 2008-2011 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 29,0 | 6,1 | | 22,9 |

2.

Поддержка и стимулирова-ние вертикальной и горизон-тальной интеграции посредством добровольного объединения сельскохо-зяйственных производителей и переработчиков

Постоянно

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности,
Министерство экономики и торговли, Торгово-промышленная палата

Не требует финансового покрытия

3. | Улучшение менеджмента предприятий агропродо-вольственного сектора путем поддержки и продвижения государственными органами сертификации системы менеджмента качества | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Служба стандартизации и метрологии | Не требует финансового покрытия | | | |
4. | Создание линий по переработке фруктов и овощей в сельских населенных пунктах | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
| V.	Экологически чистое сельское хозяйство | | | | | | |
1. | Создание пилотных ферм с оптимальными площадями, занимающихся производством экологически чистой агропродовольственной продукции | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
2. | Консолидация национальной системы инспекции и сертификации экологически чистой агропродовольственной продукции | 2015 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |
3. | Разработка и внедрение экологических стандартов и норм долгосрочной эксплуатации почвенных и животноводческих ресурсов | 2008 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Не требует финансового покрытия | | | |

4.

Разработка положений 
об экологическом производстве сельскохозяйственных культур и продукции, публикация материалов о технологиях культур в экологическом сельском хозяйстве, брошюр и буклетов

2008-2009 гг.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы

Не требует финансового покрытия

5.

Комплексная оценка почвы, определение имеющихся ресурсов, приоритетов, ограничений и рисков: 
разработка, продвижение и внедрение средне- и долгосрочных программ прогнозирования и менеджмента рисков и ограничений, основанных на почвенно-географических принципах и комплексном подходе к плодородию почв

2008-2011 гг.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы

6. | Разработка и внедрение комплексных мер, основанных на методологических принципах (в том числе лесомелиоративных) по предупреждению и снижению негативных последствий природных бедствий путем гармонизации сельскохозяйственной деятельности с конкретными условиями ландшафта | 2008-2011 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы | | | | |
7. | Укрепление потенциала национальных референс-лабораторий в фитосанитарной и агропочвенной сферах | 2008-2011 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 8,9 | | | 4,1 | 4,8
8. | Создание и внедрение устойчивой системы повышения и воспроизводства плодородия почвы | 2009-2011 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | 2,9 | | | | 2,9
9. | Внедрение Национальной программы экологически чистого агропродовольственного производства | 2008-2010 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
10. | Внедрение Программы использования новых участков и повышения плодородия почвы | 2008-2010 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
| VI.	Орошение | | | | | | |
1. | Восстановление систем орошения | 2008-2015 гг. | Агентство «Apele Moldovei» | 923,9 | | 526,1 | 99,5 | 298,3
2. | Строительство новых систем орошения, 218 тыс. га | 2009-2015 гг. | Агентство «Apele Moldovei» | 2575,0 | | | | 2575,0
3. | Чистка отводных каналов и коллекторов осушения, 45,04 тыс. га | 2008-2015 гг. | Агентство «Apele Moldovei» | 64,9 | 28,5 | 36,4 | |
4. | Ремонт плотин защиты от наводнений, 198,8 тыс. м | 2008-2015 гг. | Агентство «Apele Moldovei» | 34,1 | 34,1 | | |
| VII.	Лесоводство | | | | | | |

1.

Разработка планов устройства участков с лесной растительностью, подведомственных другим владельцам, кроме Агентства лесного хозяйства «Moldsilva», 70,0 тыс. га

2008-2015 гг.

Агентство лесного хозяйства «Moldsilva»,  
органы местного публичного управления, 
Агентство земельных отношений и кадастра

2.

Разработка проектов по созданию защитных лесополос:  
-	для сельскохозяйственных полей на площади 12,14 тыс. га;  
-	для противоэрозийных посадок – на площади 28,34 тыс.га;  
-	для вод и водоемов – на площади 14,9 тыс. га   
-

2008-2015 гг.

Агентство земельных отношений и кадастра;
органы местного публичного управления,  
Агентство земельных отношений и кадастра

Не требует финансового покрытия

3.

Внедрение проектов по созданию защитных лесополос:  
-	сельскохозяйственных полей на площади 12,14 тыс. га;  
-	противоэрозийных посадок – на площади 28,34 тыс. га;  
-	вод и водоемов – на площади 14,9 тыс. га

2008-2015 гг.

Агентство лесного хозяйства «Moldsilva»,
органы местного публичного управления,  
Агентство земельных отношений и кадастра

1508,0

508,0

1000,0

| VIII.	Виноградарство | | | | | | |
1. | Закладка 75 тыс. га современных виноградных плантаций | 2007-2015 гг. | Агропромышленное агентство «Moldova-Vin» | 1160,0 | 210,0 | 950,0 | |
2. | Раскорчевка 55 тыс. га не-рентабельных виноградников | 2008-2015 гг. | Агропромышленное агентство «Moldova-Vin» | 220,0 | 33,0 | 187,0 | |
3. | Переоборудование ГП «Наци-ональный центр проверки ка-чества алкогольной продук-ции» | 2008-2015 гг. | Агропромышленное агентство «Moldova-Vin» | 20,0 | 12,0 | | 8,0 |
4. | Использование капельного орошения на виноградных плантациях на площадях не менее 30 тыс. га, в том числе столовых сортов – 10 тыс. га | 2008-2015 гг. | Агропромышленное агентство «Moldova-Vin» | 720,0 | 360,0 | 360,0 | |
| IX.	Наука и инновации | | | | | | |
1. | Оптимизация научно-иссле-довательской деятельности в агропродовольственном сек-торе путем разграничения имущества и сельскохозяй-ственных земель, разделения научной и производственной деятельности, а также уста-новление договорных отно-шений по части продукции | 2008-2010 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы | 50,0 | 50,0 | | |
2. | Согласование приоритетных направлений развития науки и инноваций в секторе с отрасле-выми политиками, направление финансовых средств, научного потенциала с целью ускорения процесса создания сортов, пород животных, конкурентоспособ-ных гибридов с иностранными для развития интенсивного сельского хозяйства | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы | Не требует финансового покрытия | | | |

3.

Разработка конкурентоспо-собных с иностранными технологий выращивания и переработки сельскохозяй-ственного сырья с ограни-ченным потреблением энергии и обеспечением экологической безопасности

2008-2015 гг.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности,
Академия наук Молдовы

13,0

10,0

3,0

4. | Создание пилотного научно-технологического парка интенсивного сельского хозяйства в мун. Кишинэу и научно-технологического парка экологически чистого сельского хозяйства в мун. Бэлць | 2009-2010 гг. | Академия наук Молдовы | 15,0 | 8,0 | 5,0 | 2,0 |

5.

Создание в рамках исследо-вательских институтов агропромышленного сектора структур инноваций и технологического трансфера

2008-2009 гг.

Министерство сельско-го хозяйства и пищевой промышленности,
Академия наук Молдовы

Не требует финансового покрытия

6.

Разработка и внедрение Плана действий по реформированию системы аграрных исследований

2008-2009 гг.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности,
Академия наук Молдовы

7.

Усовершенствование программ подготовки кадров с высшим и средним образованием в соответствии с европейскими стандартами деятельности в условиях интенсивного сельского хозяйства

2008 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности;
Академия наук Молдовы

Не требует финансового покрытия

8. | Развитие системы непрерывного обучения, совершенствование кадров агропромышленной системы и повышение знаний сельского населения | 2008-2015 гг. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | | | | |
9. | Итого | | | 9488,2 | 1511,0 | 267,5 | 952,1 | 4957,6

Olga_.D:\DOC2008_\ANEXE\Gandrabura_Plan_Strateg.doc_21.03.08_9:01